Главная / Новости
Мы предлагаем:
Есть вопросы?
Наш специалист ответит на них !
Наш специалист ответит на них !
12.02.2022
Неуправляемый рынок медицинских отходов
Сегодня обращение с медицинскими отходами (далее – МО) регулируется законодательством об охране здоровья граждан, при этом в Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – закон № 323-ФЗ) предусмотрена всего одна статья, которая дает определение понятию «медицинские отходы» и делит их на классы опасности. Все вопросы, связанные со сбором, использованием, обезвреживанием, размещением, хранением, транспортировкой, учетом и утилизацией МО, в соответствии с законом № 323- ФЗ, отнесены к законодательству в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Однако урегулировано ли влияние МО на окружающую среду?
Закон № 323-ФЗ рассматривает вопросы обращения с МО исключительно с точки зрения влияния на здоровье человека и его среду обитания. Следовательно, проблемы влияния МО на окружающую природную среду оставлены за его рамками. Логично было бы предположить, что указанные вопросы могли бы найти свое регулирование в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – закон № 89- ФЗ). Однако в п. 2 ст. 2 данного закона определено, что отношения в области обращения с МО не являются предметом его регулирования. Таким образом, влияние МО на окружающую природную среду в принципе не урегулировано. Соответственно, нормирование, отчетность, лицензирование и иные элементы контроля за обращением с МО остаются белым пятном в сфере регулирования отношений в области обращения с МО. На основании изложенного мы предлагаем в данной статье частичный анализ норм законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления и норм законодательства в сфере обращения с МО.
При этом необходимо отметить, что единственным на сегодня нормативным актом, раскрывающим и регулирующим вопросы сбора, использования, обезвреживания, размещения, хранения, транспортировки, учета и утилизации МО, является постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее – СанПиН). Итак, характеризуя МО как отдельный вид отходов, необходимо принять следующие тезисы:
- МО – это особая категория. К ним по определению относятся все отходы, образующиеся в медицинских учреждениях и при фармацевтической деятельности (послеоперационные отходы, бинты, просроченные лекарства, одноразовые простыни, одноразовая посуда с недоеденной кашей от «ковидных» пациентов, использованные шприцы и последы после родов и т. п.). Кроме того, формально бумаги из канцелярии областной больницы и даже старые шины от машин скорой помощи – это тоже МО.
- Обращение с МО не подлежит лицензированию в рамках закона № 89-ФЗ.
- МО не подлежат делению на классы опасности, но имеют свою классификацию, то есть делятся на категории в зависимости от влияния на здоровье человека и его среду обитания
Закон № 323-ФЗ рассматривает вопросы обращения с МО исключительно с точки зрения влияния на здоровье человека и его среду обитания. Следовательно, проблемы влияния МО на окружающую природную среду оставлены за его рамками. Логично было бы предположить, что указанные вопросы могли бы найти свое регулирование в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – закон № 89- ФЗ). Однако в п. 2 ст. 2 данного закона определено, что отношения в области обращения с МО не являются предметом его регулирования. Таким образом, влияние МО на окружающую природную среду в принципе не урегулировано. Соответственно, нормирование, отчетность, лицензирование и иные элементы контроля за обращением с МО остаются белым пятном в сфере регулирования отношений в области обращения с МО. На основании изложенного мы предлагаем в данной статье частичный анализ норм законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления и норм законодательства в сфере обращения с МО.
При этом необходимо отметить, что единственным на сегодня нормативным актом, раскрывающим и регулирующим вопросы сбора, использования, обезвреживания, размещения, хранения, транспортировки, учета и утилизации МО, является постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее – СанПиН). Итак, характеризуя МО как отдельный вид отходов, необходимо принять следующие тезисы:
- МО – это особая категория. К ним по определению относятся все отходы, образующиеся в медицинских учреждениях и при фармацевтической деятельности (послеоперационные отходы, бинты, просроченные лекарства, одноразовые простыни, одноразовая посуда с недоеденной кашей от «ковидных» пациентов, использованные шприцы и последы после родов и т. п.). Кроме того, формально бумаги из канцелярии областной больницы и даже старые шины от машин скорой помощи – это тоже МО.
- Обращение с МО не подлежит лицензированию в рамках закона № 89-ФЗ.
- МО не подлежат делению на классы опасности, но имеют свою классификацию, то есть делятся на категории в зависимости от влияния на здоровье человека и его среду обитания
