Мы предлагаем:
Есть вопросы?
Наш специалист ответит на них !
14.11.2021
ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ ТКО В ОБХОД РЕГОПЕРАТОРА: ВЗЫСКАНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
В ряде регионов сложилась ситуация, когда твердые коммунальные отходы (ТКО) вывозятся путем заключения договоров с третьими лицами в обход регоператора. Это приводит к недополучению регоператорами тарифной выручки, сокращению инвестиционных и операционных расходов и, как следствие, к риску их банкротства. Кроме того, нарушается установленная схема обращения с ТКО в регионе, а окружающей среде наносится вред в связи с несанкционированным размещением ТКО.
За 2019–2021 гг. успела сформироваться судебная практика по вопросу о взыскании регоператором задолженности с собственников ТКО (потребителей), если услуги по транспортированию ТКО оказывались третьим лицом в обход регоператора. Приведем обобщение судебной практики и дадим ответы на следующие вопросы
- Может ли регоператор взыскать задолженность с потребителей за период, когда ТКО вывозились сторонней транспортирующей организацией, в обход регоператора?
- При каких условиях регоператор может взыскать такую задолженность?
- Может ли потребитель, с которого взыскана такая задолженность, признать договор с транспортирующей организацией недействительным и вернуть уплаченное?
Споры между регоператором и потребителями, осуществляющими вывоз ТКО в обход регоператора, возникают с 2019–2021 гг. Это связано К сведению Регоператор может взыскать задолженность с потребителя с даты надлежащего уведомления о необходимости заключения договора с регоператором. Если отдельный согласованный договор не заключен, считается, что действует типовой договор.
С 2019 г. потребитель обязан платить за обращение с ТКО регоператору (или ранее, если между субъектом РФ и регоператором заключено соглашение об обращении с ТКО согласно п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»). Несмотря на появление в законодательстве такой обязанности, практика показывает, что у потребителей сформировалось иное мнение: если отдельный договор с регоператором не заключен, то регоператор не вправе взыскивать плату за обращение с ТКО. Такой подход не соответствует законодательству и в судебной практике не поддерживается.
Регоператор может взыскать задолженность с потребителя с даты надлежащего уведомления о необходимости заключения договора с регоператором. Если отдельный согласованный договор не заключен, считается, что действует типовой договор.