Новости

10.07.2016

Статьей 8.2. КоАП предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Следует отметить, что под действие данной статьи подпадают нарушения, влекущие за собой крайне негативные последствия для окружающей среды, а также представляющие угрозу здоровью человека в том числе: сброс отходов производства и потребления в недра и на почву, захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов, ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания.
Однако, как показывает практика, органы, осуществляющие государственный экологический контроль, применяют данную статью достаточно широко, распространяя ее действие на деятельность практически всех субъектов хозяйственной деятельности, включая розничную торговлю, общественное питание, "офисный" бизнес. Нарушениями, которые допускают предприниматели в области обращения с  отходами, зачастую являются: отсутствие лимитов на размещение отходов, отсутствие паспортов отходов, отсутствие журналов первичного учета образования отходов. Так, например, индивидуальный предприниматель, заключивший в установленном порядке со специализированной организацией (имеющей соответствующую лицензию) договор об оказании услуг по вывозу и утилизации образующихся в процессе его деятельности отходов, но не согласовав с уполномоченным государственным органом паспорт данных отходов должен заплатить штраф от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. Административный штраф за аналогичное правонарушение, для предпринимателей осуществляющих деятельность в форме общества с ограниченной ответственностью составляет от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. Таким образом, предпринимателям, формально допустившим нарушения при оформлении специализированных документов, но не причинившим ущерба экологии приходится нести административное наказание наравне с лицами, действия которых представляют угрозу экологии и здоровью граждан.
Проектом закона предусмотрено установление соразмерной формы административного наказания для указанной категории предпринимателей, с аналогичной санкцией, применяемой за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Законопроект внесен в Государственную Думу Правительство Российской Федерации и принят в первом чтении.