Главная / Новости
Мы предлагаем:
Есть вопросы?
Наш специалист ответит на них !
Наш специалист ответит на них !
15.08.2021
Требования к утилизаторам отходов IV и V классов опасности
После принятия постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 все объекты утилизации отходов IV и V классов опасности, применяющие оборудование и (или) установки, в том числе мобильные (кроме объектов утилизации отходов термическим способом), стали относиться ко II категории объектов негативного воздействия на окружающую среду.
В первую очередь определимся, что такое утилизация. Согласно закону № 89-ФЗ, утилизация отходов – это использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерацию), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперацию). Другими словами, любой процесс перевода отхода в продукт является его утилизацией. При этом в законодательстве существует неопределенность в отношении того, что же все-таки считать конечным продуктом. Путаницу вносит устаревший ГОСТ Р 30772-2001, согласно которому вторичные материальные ресурсы – это отходы производства и потребления, образующиеся в народном хозяйстве, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки. Данное определение усложняет обращение с отходами и противоречит приведенному в законе № 89-ФЗ определению утилизации, согласно которому возврат отходов в производственный цикл после их соответствующей подготовки также является их утилизацией. А после проведения процесса утилизации отходы уже являются вторичным сырьем. В связи с разночтениями в упомянутых нормативных документах сложилась ситуация, когда каждый понимает свою деятельность так, как ему удобно. В перспективе планируется создание так называемого конвертера, позволяющего определить, в какой момент отход перестает быть отходом и становится продукцией (хочется обратить внимание, что данные изменения должны затронуть и справочники НДТ). Логичным является утверждение, что утилизацией является именно процесс преобразования отходов в какую-либо продукцию, что в большей мере относится к предприятиям, осуществляющим первичную переработку отходов (дробление, грануляцию, прессование) с получением вторичного сырья (макулатуры, крошки, гранул и т. д.). Дальнейшие технологические процессы не являются утилизацией, так как они используют не отходы, а уже подготовленное вторичное сырье. Исключением являются предприятия, осуществляющие полный цикл – от обработки отходов до получения конечного продукта, но таких предприятий достаточно мало.
Таким образом, огромное количество предприятий малого и среднего бизнеса, которые для своей деятельности используют отходы IV и V класса опасности, формально стали считаться такими же опасными для окружающей среды, как склады нефти, пестицидов и агрохимикатов, атомные станции и предприятия по добыче урановой руды.
В первую очередь определимся, что такое утилизация. Согласно закону № 89-ФЗ, утилизация отходов – это использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерацию), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперацию). Другими словами, любой процесс перевода отхода в продукт является его утилизацией. При этом в законодательстве существует неопределенность в отношении того, что же все-таки считать конечным продуктом. Путаницу вносит устаревший ГОСТ Р 30772-2001, согласно которому вторичные материальные ресурсы – это отходы производства и потребления, образующиеся в народном хозяйстве, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки. Данное определение усложняет обращение с отходами и противоречит приведенному в законе № 89-ФЗ определению утилизации, согласно которому возврат отходов в производственный цикл после их соответствующей подготовки также является их утилизацией. А после проведения процесса утилизации отходы уже являются вторичным сырьем. В связи с разночтениями в упомянутых нормативных документах сложилась ситуация, когда каждый понимает свою деятельность так, как ему удобно. В перспективе планируется создание так называемого конвертера, позволяющего определить, в какой момент отход перестает быть отходом и становится продукцией (хочется обратить внимание, что данные изменения должны затронуть и справочники НДТ). Логичным является утверждение, что утилизацией является именно процесс преобразования отходов в какую-либо продукцию, что в большей мере относится к предприятиям, осуществляющим первичную переработку отходов (дробление, грануляцию, прессование) с получением вторичного сырья (макулатуры, крошки, гранул и т. д.). Дальнейшие технологические процессы не являются утилизацией, так как они используют не отходы, а уже подготовленное вторичное сырье. Исключением являются предприятия, осуществляющие полный цикл – от обработки отходов до получения конечного продукта, но таких предприятий достаточно мало.
Таким образом, огромное количество предприятий малого и среднего бизнеса, которые для своей деятельности используют отходы IV и V класса опасности, формально стали считаться такими же опасными для окружающей среды, как склады нефти, пестицидов и агрохимикатов, атомные станции и предприятия по добыче урановой руды.
Продолжение следует
