Главная / Новости
Мы предлагаем:
Есть вопросы?
Наш специалист ответит на них !
Наш специалист ответит на них !
15.05.2020
ЗАПРЕТ НА ЗАХОРОНЕНИЕ ОТХОДОВ
Начиная с 1 января 2018 г. поэтапно вводится запрет на захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации.
Запрет сформулирован таким образом, что у образователей отходов, а также лиц, осуществляющих обращение с отходами, ожидаемо возникает вопрос о необходимости и обязательности утилизации отходов, захоронение которых запрещено.
Некоторое время назад (в 2017 г.) можно было встретить мнение о том, что перечень отходов, захоронение которых запрещено, это перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств. Однако, как известно, «Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств» (в настоящее время действует перечень, утв. Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р) не может рассматриваться в качестве источника сведений о видах отходов, захоронение которых запрещено. «Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается» утвержден Распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017 № 1589-р. Данный перечень включает 182 вида отходов (наименования видов отходов производства и потребления указаны в соответствии с ФККО, утв. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242). Также нужно понимать, что «Перечень готовых товаров, включая упаковку, », утв. Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р, – это нормативный правовой акт, предназначенный для производителей, импортеров товаров, включая упаковку. Посредством этого перечня какие-либо обязанности на лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы, или лиц, осуществляющих деятельность по размещению отходов, не возлагаются. Таким образом, законодательство действительно не «набрасывает» мостик между «Перечнем видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается», с одной стороны, и «Перечнем готовых товаров, включая упаковку, », с другой. Единственная явная параллель между этими двумя документами состоит в том, что перечень видов отходов состоит из отходов, в которые входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, в то время как перечень готовых товаров включает товары, подлежащие утилизации после утраты потребительских свойств. Однако как это влияет на обязанности лиц, образующих и/ или размещающих отходы? Образователи отходов и лица, осуществляющие размещение отходов, в своей деятельности должны обеспечивать соблюдение запрета на захоронение отдельных видов отходов, но не обязаны обеспечивать утилизацию таких отходов (в том числе их на утилизацию передавать). Но какая судьба в итоге может (и, по идее, должна) настигнуть отходы, захоронение которых запрещено? В чем практический смысл введения запрета?
Запрет сформулирован таким образом, что у образователей отходов, а также лиц, осуществляющих обращение с отходами, ожидаемо возникает вопрос о необходимости и обязательности утилизации отходов, захоронение которых запрещено.
Некоторое время назад (в 2017 г.) можно было встретить мнение о том, что перечень отходов, захоронение которых запрещено, это перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств. Однако, как известно, «Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств» (в настоящее время действует перечень, утв. Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р) не может рассматриваться в качестве источника сведений о видах отходов, захоронение которых запрещено. «Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается» утвержден Распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017 № 1589-р. Данный перечень включает 182 вида отходов (наименования видов отходов производства и потребления указаны в соответствии с ФККО, утв. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242). Также нужно понимать, что «Перечень готовых товаров, включая упаковку, », утв. Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р, – это нормативный правовой акт, предназначенный для производителей, импортеров товаров, включая упаковку. Посредством этого перечня какие-либо обязанности на лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы, или лиц, осуществляющих деятельность по размещению отходов, не возлагаются. Таким образом, законодательство действительно не «набрасывает» мостик между «Перечнем видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается», с одной стороны, и «Перечнем готовых товаров, включая упаковку, », с другой. Единственная явная параллель между этими двумя документами состоит в том, что перечень видов отходов состоит из отходов, в которые входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, в то время как перечень готовых товаров включает товары, подлежащие утилизации после утраты потребительских свойств. Однако как это влияет на обязанности лиц, образующих и/ или размещающих отходы? Образователи отходов и лица, осуществляющие размещение отходов, в своей деятельности должны обеспечивать соблюдение запрета на захоронение отдельных видов отходов, но не обязаны обеспечивать утилизацию таких отходов (в том числе их на утилизацию передавать). Но какая судьба в итоге может (и, по идее, должна) настигнуть отходы, захоронение которых запрещено? В чем практический смысл введения запрета?
