Главная / Новости
Мы предлагаем:
Есть вопросы?
Наш специалист ответит на них !
Наш специалист ответит на них !
12.01.2019
Прямую угрозу для окружающей среды и здоровья людей представляют несанкционированные свалки отходов производства и потребления – потенциальный источник фильтрата, загрязняющего поверхностные водные источники и грунтовые воды, свалочного газа и пожаров с образованием токсичных веществ, а также крыс – переносчиков заболеваний, которые могут вызвать масштабные эпидемии.
Очевидно, что такая сфера деятельности требует тщательного регулирования со стороны специально уполномоченных органов, и таким инструментом в нашей стране было выбрано лицензирование (вопреки позиции Минэкономразвития России и бизнес-сообщества, считающих, что оно станет необоснованным избыточным административным барьером для бизнеса). Однако в сентябре 2016 г. количество несанкционированных свалок составляло порядка 93 тыс., а в сентябре 2017 г. – порядка 113 тыс. Несмотря на расширение области лицензирования видов деятельности по обращению с отходами, количество несанкционированных свалок за период 2014 – 2017 г г. увеличилось на 64 %, что говорит о недостаточной эффективности системы лицензирования. Экспертами Общероссийской общественной организации по защите окружающей среды «Общественный экологический контроль России» (ОЭКР) был проведен анализ ситуации в 46 регионах страны, где находятся региональные отделения ОЭКР, и обозначены четыре основные причины низкой эффективности системы лицензирования деятельности по обращению с отходами:
1. Отсутствие ответственности. Лицензирующий орган – Росприроднадзор – не несет ответственности за дальнейшую деятельность участников рынка, которым были выданы лицензии на обращение с отходами
2. Формализм при выдаче лицензий. Одним из требований к пакету документов, подаваемых соискателем лицензии на осуществление деятельности по обращению с отходами производства и потребления I–IV классов опасности, является наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) видов деятельности по обращению с отходами производства и потребления требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
3. «Коррупционная дыра». Лицензирование – один из наиболее коррупционноемких видов государственных услуг, и лицензирование в Количество несанкционированных свалок уже более чем в 20 раз превышает количество легальных объектов размещения отходов. В Российской Федерации насчитывается 72 587 несанкционированных свалок.
Многочисленные факты грубейших нарушений при наличии разрешительных документов имеются во всех регионах. Конечно, можно продолжать защищать «корпоративные интересы» Росприроднадзора, доказывая эффективность лицензирования, и рапортовать руководству страны, что ситуация под контролем, но такая негосударственная позиция не дает возможности реализации объективно назревших изменений по совершенствованию разрешительно-надзорной системы, что усугубляет и без того критическое положение дел.
Очевидно, что такая сфера деятельности требует тщательного регулирования со стороны специально уполномоченных органов, и таким инструментом в нашей стране было выбрано лицензирование (вопреки позиции Минэкономразвития России и бизнес-сообщества, считающих, что оно станет необоснованным избыточным административным барьером для бизнеса). Однако в сентябре 2016 г. количество несанкционированных свалок составляло порядка 93 тыс., а в сентябре 2017 г. – порядка 113 тыс. Несмотря на расширение области лицензирования видов деятельности по обращению с отходами, количество несанкционированных свалок за период 2014 – 2017 г г. увеличилось на 64 %, что говорит о недостаточной эффективности системы лицензирования. Экспертами Общероссийской общественной организации по защите окружающей среды «Общественный экологический контроль России» (ОЭКР) был проведен анализ ситуации в 46 регионах страны, где находятся региональные отделения ОЭКР, и обозначены четыре основные причины низкой эффективности системы лицензирования деятельности по обращению с отходами:
1. Отсутствие ответственности. Лицензирующий орган – Росприроднадзор – не несет ответственности за дальнейшую деятельность участников рынка, которым были выданы лицензии на обращение с отходами
2. Формализм при выдаче лицензий. Одним из требований к пакету документов, подаваемых соискателем лицензии на осуществление деятельности по обращению с отходами производства и потребления I–IV классов опасности, является наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) видов деятельности по обращению с отходами производства и потребления требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
3. «Коррупционная дыра». Лицензирование – один из наиболее коррупционноемких видов государственных услуг, и лицензирование в Количество несанкционированных свалок уже более чем в 20 раз превышает количество легальных объектов размещения отходов. В Российской Федерации насчитывается 72 587 несанкционированных свалок.
Многочисленные факты грубейших нарушений при наличии разрешительных документов имеются во всех регионах. Конечно, можно продолжать защищать «корпоративные интересы» Росприроднадзора, доказывая эффективность лицензирования, и рапортовать руководству страны, что ситуация под контролем, но такая негосударственная позиция не дает возможности реализации объективно назревших изменений по совершенствованию разрешительно-надзорной системы, что усугубляет и без того критическое положение дел.
О несанкционированных свалках
Источник news.solidwaste.ru
